题记：2021年1月22日，十三届全国人大常委会第二十五次会议审议通过修订后的《中华人民共和国行政处罚法》，自2021年7月15日起施行。这是《行政处罚法》实施24年后的首次大修，对适应新时代要求，推进严格规范公正文明执法，切实保护行政管理相对人合法权益具有重要意义。值此一周年之际，陇西县根据省市安排开展了丰富多彩的纪念活动，以开展全员轮训、集中宣传、座谈交流、以案释法、专项执法监督等方式，对行政执法工作进行一次全面梳理和规范。打造传统方式与现代化手段相结合，线上线下相互促进、有机融合的学习宣传新格局。

为认真贯彻落实《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》（国发〔2021〕26号）、《甘肃省司法厅关于印发《甘肃省纪念新修订<中华人民共和国行政处罚法>颁布实施一周年系列活动方案的通知》（甘司发电〔2022〕32号）、《定西市司法局关于转发甘肃省纪念新修订<中华人民共和国行政处罚法>颁布实施一周年系列活动方案的通知》（定司明传〔2022〕）8号要求，切实抓好新修订行政处罚法的学习宣传，扎实推动行政处罚法在我县贯彻执行，进一步推动落实行政执法能力三年提升行动，努力推动各项工作落地见效，陇西县制定了《陇西县纪念新修订<中华人民共和国行政处罚法>颁布实施一周年系列活动方案》,开展“十个一”活动，助推规范公正文明执法。

强化学习培训，夯实理论基础

第一、开展一次行政执法人员全员轮训活动。陇西县结合2022年全省集中更换全国统一标准样式行政执法证件工作，将新修订的行政处罚法纳入行政执法培训，作为全县行政执法人员的必修课，搭建了陇西县行政执法人员培训考试云平台，在线学习。课程包括习近平法治思想，《法治政府建设实施纲（2021-2025）》，《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》《行政诉讼法》《重大行政决策程序暂行条例》，行政规范性文件管理、政府信息公开等综合法律知识，总计60课时，对行政执法人员及新要申领行政执法证件人员进行全面培训，培训人员累计1798人，实现了培训全覆盖。

    第二、开展一次有奖答题活动。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，从加快建设法治国家、法治政府、法治社会的高度，充分认识贯彻实施新修订的行政处罚法的重要意义，陇西县围绕严格规范公正文明执法要求，为扩大宣传面，引导全社会共同学法守法，陇西县开展了新修订行政处罚法颁布一周年有奖答题活动。以“陇西司法”微信公众号为载体，以行政处罚法相关知识为题，进行“有奖知识竞答”，活动时间7天，从7月9日至7月15日，每天答题次数不限，每次答题10道，即可抽奖。活动截止时，参加答题人数达到了一万多人。

第三、开展一次行政执法知识竞赛。为进一步推动全县行政执法人员学习政治理论和法律知识，夯实基层行政执法根基，提升执法能力，提高练兵成效，按照定西市司法局“大练兵”活动总体部署，6月30日下午，陇西县举办了全县行政执法“大练兵”知识竞赛活动。文峰镇和公安局、文体广电旅游局等行政执法部门10支队伍30余名执法人员参赛。竞赛内容主要涉及行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法等综合法律知识。比赛分为必答题、抢答题、风险题三个环节，分两组进行。赛场气氛紧张而热烈，通过竞赛进一步激发了行政执法人员学习业务理论和法律知识的积极性和主动性，有效提升了执法业务素养，全面促进了全县执法队伍业务能力和水平提升，为推动全县行政执法效能提档升级，保障全县经济社会发展提供了良好的法治环境和坚实的法治保障。

扩大宣传面，营造宣传氛围

第一、发送一条短信。为进一步强化宣传新修订《行政处罚法》，创新法治宣传形式，丰富宣传手段，开展全民大宣传活动。县司法局与移动公司合作，建立了法治短信群发平台项目，将《行政处罚法》宣传信息通过手机短信发布的方式，向各级党政领导、各乡镇人民政府、直属机关各部门负责人等多个短信特殊群体和广大群众开展宣传。于7月4日编制发布了《行政处罚法》宣传短信，即“经修订的《中华人民共和国行政处罚法》，自2021年7月15日起施行。有三大亮点：一是为综合行政执法改革提供了法律保障，二是增加行政处罚权下放乡镇街制度，推动执法重心下移。三是增加“首违不罚”“无过错不处罚”“从旧兼从轻”等规定。此次修订是《行政处罚法》实施24年后的首次大修，对适应新时代要求，推进严格规范公正文明执法，切实保护行政管理相对人合法权益具有重要意义。” 

第二、开展一次集中宣传活动。依托“陇西司法”微信公众号推出学习贯彻行政处罚法专题宣传版块，在“陇西司法”微信公众号开展行政执法巡礼和典型经验推介活动，广泛宣传全县行政执法工作成效。截至目前已推送行政处罚法相关信息8条，推送典型经验6篇。结合《法治陇西》栏目，在《探案说法》版块编制剧本时结合行政处罚典型案例编写，营造宣传贯彻行政处罚法的浓厚氛围，提升社会知晓度和关注度。目前应急管理局和城市管理综合执法局已应用行政执法情景再现模式拍摄了宣传片，近期将在《法治陇西》栏目中播出。

第三、拍摄一部宣传视频。为将纪念活动做实做深，让全民了解《行政处罚法》，确保你知、我知、大家知，县司法局组织拍摄了一部宣传片。视频内容以新修订行政处罚法的重要内容为主题，以顺口溜的形式表达，通俗易懂，简明扼要，让人民群众在观看同时对行政处罚法深入了解，促进全民守法。视频在“陇西司法”微信公众号和抖音同时播放，并获得省司法厅转载。

扎实练兵，规范行政执法

第一、开展一次行政执法情景模拟演练。为进一步规范行政执法行为，提升行政执法能力，推进行政执法工作的制度化、规范化、法治化建设，提高全县执法人员的法律素养和业务水平，助力法治政府建设，6月30日上午，陇西县举行行政执法“岗位大练兵、能力大提升、作风大转变、工作大促进”暨行政执法情景模拟演练活动。来自全县10个单位的10支队伍50余名执法人员通过工作展示和执法情景模拟再现的方式，对各单位开展行政执法检查、采取行政强制措施、“谁执法、谁普法”普法责任制落实、落实“两轻一免”柔性执法制度、送达行政执法文书等环节进行情景再现，展示各单位在行政执法中的规范做法。活动把模拟执法演练与加强队伍建设规范化、执法行为规范化建设紧密结合起来，做到学用结合，达到以练兵促学习、以比武促提高的目的，对进一步加快业务融合、规范执法行为、提升执法能力具有非常重要的意义，有效提升了全县行政执法规范化水平，营造出了“比学赶超”的浓厚氛围，为党的二十大顺利召开营造了良好的法治氛围。

第二、开展一次以案释法活动。建立健全行政处罚案例指导制度，按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，认真落实属地管理责任和部门主体责任，围绕食品药品、公共卫生、疫情防控、自然资源、生态环境、安全生产、应急保障、知识产权、农业农村等关系群众切身利益的重点领域，从7月4日开始，依次在“陇西司法”微信公众号，对市场监管、生态、交通、农业农村、税务等部门具有较强示范指导意义的典型案例进行集中发布，强化以案释法功能，提升执法公信力，树立依法行政的权威性。同时将市司法局发布的典型案例转发在微信公众号及法治政府建设工作交流群内，各执法单位积极组织了学习。

第三、开展一次座谈交流活动。陇西县于7月15日召开了一次以规范行政执法行为、促进公正文明执法为主题的贯彻落实新《行政处罚法》交流座谈会。针对近日出现的某市钓鱼执法问题，进行通报，开展了警示教育，要求全县各部门、各执法单位在思想上引起高度重视，警钟长鸣，并印发了《陇西县行政执法人员执法行为规范》。同时请协调小组成员单位以规范文明执法，贯彻落实好行政处罚法为题，进行交流座谈。与会各单位围绕新修订《行政处罚法》的学习、培训及行政执法岗位练兵、规范行政执法行为、自由裁量执行、三项制度执行落实、两法衔接、柔性执法开展、人员管理及标识制服配备、行政复议、行政应诉案件办理、乡镇赋权培训指导情况或者开展等情况进行了交流发言。大家畅所欲言，既总结了经验，也梳理了存在问题，更是就如何贯彻落实好新修订《行政处罚法》提出了意见建议。通过开展交流座谈，各单位互促学习，也进一步理顺了机制，为规范行政法行为夯实了基础。

第四、开展一次专项执法监督活动。为进一步推动我县物业服务市场健康有序发展，全面加强物业管理精细化、标准化、专业化建设，进一步整顿和规范物业服务市场秩序，切实提高人民群众的法治获得感和满意度，针对群众反映强烈的物业服务违规收费、服务事项“短斤少两”、信息不公开不透明等突出问题，开展物业服务市场秩序专项执法监督活动，根据省市《关于在全省开展物业服务市场秩序专项执法监督活动的方案》要求，7月12日，我县召开了物业服务市场秩序专项执法监督工作安排部署会。要求相关单位全面监督检查各物业服务行业对《物业管理条例》、《甘肃省物业管理办法》以及《关于整顿规范物业服务市场秩序的意见》的贯彻落实情况，对落实不力、违法违规的物业企业，做到发现一起、通报一起、查处一起、整改一起。县司法局、市场监管局、住建局、发改局通过微信公众号积极向社会公布群众投诉举报电话、畅通投诉举报渠道，引导全县物业企业依法依规诚信经营。加大对服务纠纷、机动车停放服务收费管理、区域公用水电费分摊等方面的监督检查力度，确保物业服务规范运行。切实维护广大群众合法权益，不断提升人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，把“法治为民办实事”办实，办到人民群众心坎上。

往期荐读

【人民调解】陇西县司法局首阳司法所“四到位” 促进人民调解工作

【行政执法巡礼】定西市行政处罚典型案例之四【行政执法巡礼】定西市行政处罚典型案例之五【民法典】民法典时代，离婚的7个变化

扫码关注我们