东莞市兴龙派出所（东莞东江钓鱼经验介绍走进东莞五星级公安派出所⑧ ｜兴龙派出所：打造石龙特色警务，维护一方安宁)

“都听明白了吗？”

“明白了”

“出发”

5月12日上午11时许，在东江边上，东莞市公安局石龙分局兴龙派出所副所长周玉林向集合的队伍讲完注意事项后，一艘警用快艇以及一艘橡皮艇开足马力快速驶向江面。而这一幕，是兴龙派出所水上警务工作站和民间救援队一起开展演练的日常。

“我们派出所辖区内有海岸线18公里，光凭我们的警力是不够的，所以，我们派出所探索推行与华威水上救援队协同救援、组织发动义警参与水上巡逻和防溺水劝导工作等警民合作机制。”兴龙派出所所长陈仲强在接受广州日报记者采访时表示。

陈仲强表示，兴龙派出所作为五星级派出所，要把“枫桥经验”坚持好发展好、把党的群众路线贯彻好，兴龙派出所以创建“枫桥式公安派出所”活动为抓手，把新时代“枫桥经验”精髓要义与兴龙派出所工作有机结合，打造富有生命力的特色品牌。

正是在这样的基础下，兴龙派出所治理成效有了很大的改变。2022年治安纠纷案件调解成功率达98.37%，防止矛盾激化率达到100%；2022年度违法犯罪警情下降20.93%。2022年水上警务工作站组建东江流域“东莞义警”队伍组建（华威水上救援队），参与派出所防溺水劝导53次，救获群众2人，全面提升群防群治效能。

开展水上警务技能综合演练 打造特色水上专业力量

石龙四面环水，2022年接涉水警情约70条，其中协外警情占三分之一以上，2022年成功救回溺水人员6名(外镇1人，镇内5人)。

为坚持不懈推进“双反”等系列工作走深走实，增强水上警务室在石龙镇东江流域水上警情的处理能力，兴龙派出所对水上警务工作站进行升级改造，建成水上活动平台，并配备了专业无人机以及其他救生设备；配强水上警务，深化与渔政、航道、海事等部门联合巡防，探索推行与华威水上救援队协同救援、组织发动义警参与水上巡逻和防溺水劝导工作等警民合作机制。

“我们每个月都组织义警一起演练，东江水域复杂，我们辖区内的这支民间救援队具备较强的专业性，有他们的相助，我们的工作也开展得比较顺利。”陈仲强表示。

“渔民朋友们，我们是兴龙派出所的民警，在这里我们要提醒你们，近段时间是雨季，渔民朋友们一定要注意安全，遇到强降雨时一定要及时返回岸上，如需要警察帮助请打110。”5月12日，正在演练时，周玉林向驻在东江边上的渔船喊话。

广州日报记者跟随着警用船只，全程参与了整个演练过程，而社区民警和民间救援队在演练中的配合度非常高。“我们都加入了东莞义警队伍，为社会做点力所能及的事。”华威水上救援队队员表示。

水上警务工作站社区民警谢维进表示，有了民间力量的加入，在平时的救援工作中，效率大地提高了。比如，在2022年7月，派出所接到警情，在东江石湾桥附近水域有1名落水者，请求救援。兴龙派出所值班领导立即指派水上警务室出船前往营救，华威救援队义警小组当时正在附近组织训练，他们迅速赶到现场与民警一起将落水男子成功救起，后被送医院治疗。

周玉林表示，因为海岸线长，沿岸很多人喜欢钓鱼，部分群众喜欢开船夜钓，导致不少意外发生，水上警务工作室每年都要接到几十宗涉水的警情。除了救援外，派出所还联同社区等相关部门在东江边上开展涉水，反诈等宣传。陈仲强介绍说，在石龙的区域内有一个沙滩，社区联同派出所一起，在岸边放置了很长的竹竿以及各种援救设备。以防有人落水时，可以第一时间将这些设备抛向落水者。

陈仲强表示，在原来水上警务工作站建设的基础上，向上级部门申请了专项项目资金200多万元，对警务工作站进行了整改。以前救人依靠人的力量还是有限的，所以，还购置了水上机器人，只要投出去，就可以准确地抓住落水者，救人成功率大大提升。目前，工作站的设施都很齐全，工作站也不单只是在自己的辖区内，东城、石碣、企石等镇街有搜救任务，也需要去支援。目前，派出所结合政府相关部门以及民间力量，将全力打造具有石龙特色的水上专业执法力量，切实保护人民群众生命财产安全。

加强矛盾纠纷排查化解，打造特色调解方式

“所长好，我今天来派出所值班。”5月12日早上，一名调解员看到副所长周玉林，大老远就打起了招呼。“今天有调解案例吗？”周玉林问调解员。“今天还没有。”调解员边穿工作马甲边回答。

对于派出所介入的调解案例，陈仲强表示，目前派出所有着完善驻所调解员制度，推动调解员跟着矛盾纠纷走，提高现场调解和一次调解的成功率。此外，派出所还健全联合调解制度，加强与司法、村（社区）联动，聘请专业律师、社区治保主任以及居民小组长为“特邀调解员”一起参与调解工作。

2023年第一季度，兴龙派出所共接矛盾纠纷类警情197起，现场调解处理174起，带回派出所调解处理23起，调解成功率达98.37%。

今年4月初，新维警务室在日常工作中发现辖区海塘街8号住户叶某因化粪池清理问题与邻居产生矛盾。知悉情况后，警长黄仲林于4月10日下午邀请镇司法、驻所调解员、社区法律顾问、居民小组工作人员出面，组织涉及纠纷的各方当事人在中山西社区综合服务中心三楼进行调解。大家通过耐心劝解和专业法律讲解，矛盾双方达成和解并商定问题处理办法，矛盾得以化解。

“邻里之间的一些矛盾如果不能及时消除，或会引发不必要的麻烦。但是社区民警以及人民调解员都能及时的介入，及时化解矛盾，这一点我们很满意。”新维村的村干部表示。

确保“服务不缺位”打造群众身边特色警务

兴龙派出所所管辖的辖区是老城区，面积仅3.5平方公里，但是，这里有户籍人口49442人，流动人口24573人，老年人占比居多，区域主要以商铺为主，这样的区域很考验派出所的警力。“我们平时依托社区，也配合社区开展工作。”陈仲强表示。

为确保“平安不出事”。派出所落实领导责任制，班子成员一对一挂点7个村（社区）开展基础信息治理工作，一是夯实“二标四实”工作，推动辖区建筑物门楼牌编制装订和标准化信息采集率100%，流动人口居住登记更新率100%；二是强化治安要素管控工作，分级分类对“人、地、物、事、组织”进行排查，加强特种行业巡查管理，对排查发现的问题及时录入五大要素平台并逐一清零，最大限度地消除各类治安隐患。近5年来，兴龙派出所辖区无发生影响重大的治安问题。

无论群众是报案还是求助，兴龙派出所民警辅警都坚持耐心做好接待登记，并尽一切办法为群众排忧解难，切实践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

2022年8月29日，副所长周玉林出差途径石排鲤鱼洲码头路段时，发现一名老人站在路中间朝过往车辆挥手，向表明身份后，将其带到路边了解情况。

原来，老人已经90高龄，外出迷路且说不清家庭住址，身上也没有亲人联系方式。周玉林一边安抚老人情绪，一边通过警务通确认其身份信息，同时查找其家人联系方式，一直等到家属赶到现场才离开。

今年的五一期间，一名老人犯迷糊，独自一人由高埗来到石龙。群众报警求助后，石龙公安民警联合“让爱回家”志愿者帮助老人寻家。4月29日，在深圳工作的家属来到兴龙派出所接回老人。

“群众的事我们要当大事来处理”。兴龙派出所所长陈仲强表示，全面落实以人民为中心的发展思想，努力实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的新时代公安派出所建设目标。

除此之外，2021年1月始，兴龙派出所根据市局的工作部署，面向社会面积极组织发动各类社会力量，组建“东莞义警”队伍，全面深化群防群治工作，为“湾区都市·品质东莞”建设保驾护航。

目前，兴龙派出所义警大队下设7个警务室义警中队，管辖着31支最小应急单元，截至目前，兴龙派出所共发动1267名社会人员在义警系统注册并参与义警活动。2023年至今，兴龙派出所警务室义警中队每月至少发动义警先莞队巡防训练28次，各类法制教育宣传工作28次，在社会面的治安防范工作中起到不可缺少的作用。