新西兰钓鱼需要执照吗（天堂1钓鱼有经验的吗海南“自贸港”应当学习新西兰垂钓天堂好榜样)

天堂在左，新西兰在右。春节期间，本人赴遥远南半球那片“遗世独立”纯净之地——新西兰度假。

期间，新西兰“垂钓天堂”的美景、乐趣、经验，深深打动了本人；作为海南休闲渔业协会的首席专家，感慨之余，觉得有必要与正在建设海洋强省，正在建设自由贸易港国际旅游消费中心的海南朋友，聊聊新西兰“垂钓天堂”好榜样的休闲渔业、休闲海钓。一、国家背景新西兰是高度发达的资本主义国家，也是全球最美丽的国家之一；被联合国评为全球最清廉的国家；世界银行亦将其列为世界上最方便营商的国家之一。远离尘世喧嚣的新西兰偏居南太平洋一隅，领土由南岛、北岛及一些小岛组成，以库克海峡分隔，南岛邻近南极洲，是一个四周被海水环绕的海岛国家。在新西兰土著毛利神话中，新西兰北岛就是被半人半神的毛伊从海里钓上来的大鱼，“北岛”的毛利语Te Ika a Maui意思就是“毛伊之鱼”。

新西兰是一个狭长的海岛国家，从陆地任何一点到海边的直线距离不会超过130公里，在其长达6900公里的海岸线周围，海岛众多，海底地形多样，拥有世界第四大专属经济区和宽广的大陆架，养育了众多的海洋生物，破碎的海岸线造就了曲曲折折的峡湾。

加上南太平洋洋流的影响为鱼类提供了天然的安身之所和丰富的食物来源，这也使得新西兰周边海域成为一个海洋生物的博物馆 ，一个世界级的顶级钓场，并保持了多个鱼种重量的世界纪录，堪称垂钓者的游乐天堂。

二、渔业优势由于领海广阔，新西兰的海洋捕捞和水产养殖产业都很发达，是著名的海鲜之国。已开发出的商业性水产品品种繁多，大部分是南半球特有的品种。新西兰虽然渔业资源量丰富，但为了渔业的可持续发展，却并不追求过高的产量，年渔获量只在60万吨~70万吨。不过，因为捕获的都是高品质的鱼类和海产品，具有很高的市场价值。新西兰本土人口少，市场容量小，因此海产品大多用于出口，出口值占其渔业总产值的90％以上。

有专家指出，尽管国际水产品市场的竞争激烈，但是新西兰能成功地在国际市场销售自己的海产品，主要原因是：海产品具有的高品质和高安全性在国际市场享有很高的声誉；渔业面积广阔以及对资源的可持续性管理使水域不会出现过度捕捞，海产品供应保持在可持续状态，能够满足国际市场逐年上升的对水产品的需求，这在世界上是没有几个国家能与之相比的；产品的高品质加上产品创新和准确的市场定位，使水产品能供应高档海产品市场。新西兰的海产出口额位列前三的是中国、澳大利亚和美国；其中出口额最高的是中国。在中国消费者心目中，新西兰海鲜成为高档海鲜的金字招牌。

三、垂钓风尚新西兰旅游岛国独特的地理环境和温暖湿润的气候使新西兰成为钓鱼的天堂，垂钓成为新西兰最大众化的休闲活动。新西兰人都喜欢钓鱼，每5个人里就有1个钓鱼爱好者，几乎家家都有钓鱼的设备。许多家庭备有游艇，星期天在路上经常可以看到一家人开着车，后面拖着游艇去度假钓鱼。

当地人常常租一条小船，带上钓具，悠闲地在海上一边垂钓一边放松。在新西兰钓鱼分岸钓和船钓两种。岸钓就是人站在岸边将勾甩出去后，让勾沉入水中，待鱼咬勾。设备和船钓有所不同，技术要求比船钓高。比如需要将勾甩得越远越好；碰到浪打的时候，需要根据经验分出鱼咬勾的动静和浪带动鱼线晃动的不同。船钓要求低一些，不需要远距离甩勾。

钓鱼，在新西兰还是常态的社交方式之一。经常在一起钓鱼的人很容易成为朋友。在新西兰“一大铁”，就是一起钓过鱼。两个素不相识的人碰在一起，如果没有什么感兴趣的话题，就在一起聊钓鱼，肯定不会尴尬。难怪有人调侃说，在新西兰，只要是男人，就都有钓鱼的经历。

在新西兰许多海边度假地都有钓鱼的设施，销售钓鱼设备的店比比皆是。钓鱼活动使新西兰相关地区有可观的收益，每年各国旅游者在垂钓上的消费大为可观，为渔具、游船、旅游、餐饮和租赁等行业增加了就业机会，带动了新西兰相关行业的发展。

四、政策法规 在新西兰，人们已经形成一种共识：渔业资源是有限的，要维护它使后代能继续享用，需要负责任地加以管理，重点不仅要放在渔业管理上，还要放在水生生态环境上。基于这样的共识，人们对环境和资源进行保护的意识非常强。渔业资源管理已经形成了完整的体系，无论是商业生产还是休闲渔业，管理制度严谨、执法严格。新西兰政府并没有因为渔业对国民经济的重要性，而放任国民无限量地捕捞海洋生物，而是出台了完整的法律。成立了各种部门，建立了捕捞配额制度。目前为止，新西兰是全世界对渔业立法最全面的国家之一。政府中有专门的渔业部和第一产业部（Ministry for Primary Industry，简称MPI）管理新西兰的渔业发展和运营。

新西兰政府还出台了《1996年渔业法》（Fishery Act 1996）作为第一产业管理部管理的核心原则。除此之外，新西兰还有配额管理系统（Quota Management System，简称QMS），专门用于规定每一年各种鱼类的捕捞量，以避免各种企业一拥而上过度捕捞，破坏新西兰的海洋资源。新西兰的渔民之所以能够重视渔业资源的保护，很大一部分原因是严格的法律意识和当地人本身珍视自然的意识。每一艘渔船，每一家渔业公司都严丝合缝地与渔业协会对接，每一次捕鱼的数量都要领取指标，使得渔民们的一举一动都在协会与法律的监控之下。协会替政府办事，使政府不至于监管不过来，所以不会出现过度捕捞的乱象，因此才能保护新西兰独一无二的自然环境和海洋资源。

不仅商业捕捞依法管理与发展，休闲渔业亦毫无二致。2013年，新西兰第一产业部MPI专门对休闲渔业立法，颁布了休闲渔业法案。新西兰出台的钓鱼指南具有很高的国际水准。《新西兰休闲钓鱼法规指南》指出：钓鱼是新西兰最为大众化的休闲活动之一。所有钓鱼者对自己的行为负责，协助保护渔业资源。 新西兰划分七个休闲渔业区，休闲渔业区实际上与新西兰的专属经济区很多是重叠的。虽然每个休闲渔业区都有自己的一套规定，但其规定的共性在于：绝对不能将捕到的鱼拿来卖，必须按规定的捕捞配额和规格大小捕鱼，并绝对不能踏入禁渔区。 休闲渔业管理重在对渔业资源的保护，要求钓鱼爱好者必须充分了解所使用的渔具和垂钓方法的限制，还要求钓鱼爱好者必须遵守相关规定：不可以带回超过每天限制量的鱼，不可以带回规定尺寸以下的鱼，不可以出售钓到的鱼；规定尺寸以下的鱼和超过每天限制量的鱼必须在捕获地就近放回海里。 渔业部还把相关的渔业法律和所有的规定及限制印成综合性的宣传手册，在渔具商店或渔业部的办事处发放，鼓励每个钓鱼爱好者钓鱼时把宣传手册当作必备装备携带。新西兰全境内的河流、湖泊、鱼塘等水面分为北、南两岛各6个渔区，由国家自然资源保护部门或私人农场主监管。 在新西兰，商业性捕鱼和一般钓鱼分别受不同的法律限制。商业性捕鱼需领牌照，有配额限制。一般性钓鱼不需要牌照，但也有限额，并且收货的鱼产品不准买卖，只能自己吃或送人。内陆渔猎活动由渔猎部组织控制和管理，执照申请费用用于管理和保护新西兰渔猎资源，渔猎部将有巡查员检查活动人员是否拥有执照。一般性钓鱼的限额为：30条，其中Snapper为10条，其他鱼20条，不同的海域规定略有不同，以当地规定为准。Snapper还有尺寸限制，必须大于27英寸。 大海垂钓不要许可证，但有数量限制，只能娱乐钓鱼，绝对不能买卖。内陆钓鱼，一个定要有许可证，一个人一年是125纽币。没有钓鱼证查到会按偷猎处理。 钓鱼执照可从渔具店购得，按天、月或季度等交费。淡水钓鱼的季节、地点、方法、渔具、大小、数量等各区的规则要求不同。如只准用一钩一线一竿，不得超过每天规定的数量等，执照一般可以跨渔区使用，但个别渔区和水域也有不同的限制。 五、垂钓管理新西兰深海和沿岸的休闲钓鱼不需要执照，但为了保护渔业资源的再生，许多鱼类有数量的限制。而且深海钓鱼通常开支很大，需要购买或租赁渔船及特殊设备。新西兰沿海水域分为北部、中部和南部三个渔区，每个渔区有不同的鱼类钓获数量限制。如在南方渔区，每人每天不得超过30条有鳍鱼类，鲈鱼和青甘这些种类每天合计不能超过5条，尤其是青甘每天不能超过3条，长度不小于65厘米。另外，其它许多鱼类也有限制。 在新西兰钓鱼，切记不要捕小鱼、买卖捕来的鱼以及不要超过钓鱼者一天所能吃的量。有些地方不准钓鱼，应找渔业部门确认，违法者会被处以高额罚款。非法捕鱼（如过量，捕小鱼，或用小网眼渔网捕鱼等），必须立即将鱼放还水中；非法捕来的死鱼，也必须放回水中；如果遇到大量小鱼，应换地方钓鱼或用大钓钩钓鱼。在新西兰钓鱼，须记住“三不要”：不要捕小鱼；不要买卖捕来的鱼；不要超过钓鱼者一天所能吃的量。有些地方不准钓鱼，应找渔业部门确认，违法者会被处以高额罚款。非法捕鱼（如过量，捕小鱼，或用小网眼渔网捕鱼等），必须立即将鱼放还水中；非法捕来的死鱼，也必须放回水中；如果遇到大量小鱼，应换地方钓鱼或用大钓钩钓鱼。规则范围内的鱼类有：鳟鱼，彩虹鳟鱼，布鲁克鳟鱼，湖鳟鱼，大西洋三文鱼，大鳞或切努克三文鱼，红三文鱼，河鲈，欧洲鲤，赤睛鱼等。在许多海边都有是否容许钓鱼和容许钓多少条的牌子，如有违反，处罚很重，例如外籍人士，最高的处罚可驱逐出境。在钓鱼旺季经常有农林部的人检查，新西兰人对违反规定的人也很反感，碰到这种现象会主动向农林部的人举报。媒体报道，一个有商业性捕鱼牌照的人在淡季暂停牌照，但他捕了一条很大的金枪鱼，价值几十万，可是在停照期间，该鱼不能出售，他只好做成标本挂在家里。新西兰的钓鱼季一般是每年的10月份到次年的5、6月份，不过也因地而异。新西兰的海钓没有季节限制，游客参加也不需要钓鱼许可。最佳的海钓季节为一月、二月及三月。海钓需要租赁海钓船并雇用船长。五、监测管理新西兰在渔业资源管理与船舶监测中注重运用高新科技手段，以确保许可证持有者或配额持有者的实际卸鱼量与其允许捕获量或配额相匹配。新西兰采用“渔船监测系统”对渔船进行管理，渔船监测系统由3个主要部分组成：安装在渔船上的追踪器（即自动定位传送器）、传输线路（即Inmarsat传送卫星和地面线路）和基地站。带有内置GPS系统的自动定位传送器按要求定期传出关于渔船的位置、航线和航速的信息，通过 Inmarsat传送卫星传送到地面站，然后通过陆上线路传送到基地站的计算机上。在计算机上，渔船的行踪在数字化海图上被显示出来，在允许作业的区域自动核实通过，侵入禁捕区或处于不正确的渔业区将被记录下来。对于渔业管理部门，渔船监测系统的主要用途是很容易监测到渔船所在的位置，便于对渔船的管理。对渔业管理部门和商业捕鱼者来说，渔船监测系统还有其它的用途，尤其是在海上安全和信息传递方面。六、海钓旅游旅游是新西兰的最重要的产业之一，主要有六大特色业态：钓鱼、打高尔夫球、步行或单车旅行、水上运动、探险活动、欣赏独特的自然风光。海钓旅游已成为新西兰旅游最耀眼的业态之一。我们看到当地旅游部门推出丰富多彩的海钓旅游项目，例如：1、观光飞行+海上垂钓一日游：该项目将用水上飞机载海钓客飞到指定的垂钓区域，所有垂钓活动都将在浮筒上进行，垂钓所得归海钓客。活动历时3小时。2、出海垂钓：出海垂钓游船专门为钓鱼而定制，并且一般都设有大范围的捕鱼区域。船上可以最多容纳至20位垂钓者，由于船上配备有全套、先进的垂钓工具，因此垂钓成功率很高。游船由经验丰富的渔民经营，船上配备有最新电子探鱼设备。为团体承租者提供烧烤设备，杆和鱼饵可租用，船上也提供免费茶和咖啡。图为新西兰非常流行的小型休闲渔船。3、风筝钓鱼之旅   这种奇葩的风筝钓鱼据说是新西兰首创。风筝钓鱼风筝约有1.5立方，风筝线基本都是一千米以上，风筝线由一个转盘装着，用一个支架插在沙滩上或者船上。风筝钓鱼的主线是2～3mm粗细的透明尼龙线。主线接近末端的地方每隔2～3米有个结，用以控制鱼钩的间距，每个结上绑一个鱼钩。风筝钓鱼的方法很简单，把风筝放到天空上，大概四五百米的高度，把鱼钩拉到海里差不多一公里的距离，用这种神奇的钓鱼方式，可以捕捉远在 2 公里之外的大鱼。3、明星情调海钓新西兰海域，不时可见明星海钓旅游。例如，有网友披露，2018年5月28日，有网友在新西兰南部城市因弗卡吉尔偶遇吴奇隆和刘诗诗夫妇海钓鱼。据说刘诗诗像个孩子一般，素颜亮相却依旧难掩好气色，特别开心的炫耀着自己钓上来的大鱼，而吴奇隆则很专心的在船边垂钓。此次海钓，收获真是不少，还钓上了好几个大鲍鱼。吴奇隆同样素颜出镜，拿着一大堆鲍鱼很是满意，还从一堆鲍鱼中，挑出了一个最大个的开心合影，看这鲍鱼，甚至比刘诗诗的脸还要大。大年初一，我闲坐在南半球垂钓者游乐天堂的海滩，很有些感慨：海南管辖着中国拥有主权的约210万平方公里的南海海域，拥有占全国总海岸线十分之一的海岸线，拥有60多个优质自然海湾与星罗棋布的岛屿，拥有热带鱼类1000 多种，可谓当之无愧的南海海钓圣地。真心期望这南海海钓圣地，能按《海南省休闲渔业发展规划（2019-2025年）》的战略部署，以新西兰（还有其他发达海洋强国）为学习榜样，特立独行，在海南自由贸易港国际旅游消费中心建设中，焕发出独特耀眼的光芒。（部分专业说明参考网络资料；更多精彩图文请关注我的新浪博客：http://blog.sina.com.cn/u/6046362147）